Mannheim gemeinsam gestalten

Geplante Kosten: 294.000 €

Zuständigkeit und Rechtsgrundlage

Eine Zuständigkeit der Stadt Mannheim für ein Queeres Zentrum Mannheim (QZM) ist gegeben. Es gibt keine rechtlichen Gründe, die gegen die Umsetzung dieser Idee sprechen.
Vergleichbar der Situation in Mannheim konnte in Wuppertal 2019 durch einen Zuschuss aus dem Bürgerbudget (vergleichbar mit einem Beteiligungshaushalt) ein erstes queeres Zentrum in die Realisierung gehen.

Bedarf

Es fällt auf, dass Mannheim neben Wiesbaden und Augsburg die einzige Stadt unter den 30 größten Städten Deutschlands ist, die bisher weder ein queeres Zentrum noch ein queeres Jugendzentrum/Jugendtreff vorweisen kann. Mannheim ist darüber hinaus die einzige deutsche Rainbow City, die kein queeres Zentrum beherbergt.
Ein Bedarf ist darüber hinaus auch aus fachlicher Sicht gegeben:

• - Im Rahmen des Runden Tisches LSBTTIQ, der als Schnittstelle zwischen der queeren Community, den Fachpolitiker*innen aus dem Gemeinderat und der Mannheimer Stadtverwaltung fungiert, wurde bereits mehrfach in der Vergangenheit die Dringlichkeit hinsichtlich der Schaffung von Räumlichkeiten im Allgemeinen und eines Queeren Zentrums im Speziellen angemahnt.
• - Auch im Rahmen des 1. Beteiligungsprozesses für queere Jugendliche in Mannheim, der gemeinschaftlich von Jugendförderung, der Kinderbeauftragten und der LSBTI-Beauftragung getragen wird, steht ein Queeres Jugendzentrum mit sicheren und selbstgestalteten Räumen für queere Jugendliche ganz oben auf der Liste der Forderungen an die Stadt Mannheim.
• - Fast alle queeren Vereine und Initiativen aus Mannheim beklagen seit Jahren eine unzumutbare Raumsituation, die sie zwinge in oft unpassenden und potentiell diskriminierungsbegünstigenden Kontexten zu arbeiten.

Fachliche Bewertung des Konzepts

In einer persönlichen Vorstellung des QZM-Konzepts durch die Projektgruppe im FB15 wurde deutlich, dass hinter der im Beteiligungshaushalt vorgestellten Projektbeschreibung bereits ein detailliert ausgearbeitetes Konzept steht. Dieses zeichnet sich insbesondere dadurch aus, dass es die üblichen Strukturen eines Queeren Zentrums (intersektionaler Ansatz, Räume für Gruppen, Cafébetrieb, Büros etc.) innovativ mit der Arbeitswelt verbindet. So sollen u.a. Co-Working-Spaces und Gründer*innenflächen Teil des QZM sein und die Arbeitsfelder Chancengleichheit und Akzeptanz von LSBTI, Weiterentwicklung von Standortfaktoren und die Umsetzung der SDGs auf lokaler Ebene zusammengedacht und verknüpft werden. Dieses anscheinend europaweit bisher einmalige Konzept weckt großes Interesse bei einer Vielzahl an Unternehmen, die bereits eine Absicht zur fachlichen Begleitung der Realisierung des QZM formuliert und teilweise auch konkrete Pro Bono-Zusagen gegeben haben. Diese Unternehmen sind mit dem Stand vom 11.11.2019: SAP, Boston Consulting Group, McKinsey, Accenture, A.T. Kearney, Yalla Yalla, Simmons & Simmons, Plan W. Auch die auf UN-Ebene in diesem Themenfeld arbeitende Organisation „Open for Business“ ist an einer Kooperation in 2020 interessiert, aus der das QZM als internationales Best Practice hervorgehen könnte. Eine inhaltliche Verbindung mit dem Leitbild Mannheim 2030 und eine Unterstützung der darauf beruhenden Strategischen Ziele 1, 2, 3 und 5 der Stadt Mannheim ist leicht möglich.
Die Projektgruppe steht darüber hinaus auch bereits im Gespräch mit potentiellen Immobilieneigentümern. Es gibt u. a. das konkrete Angebot ein ganzes Haus (350 Quadratmeter, Innenhof, Neckarstadt) zu mieten, das aktuell leer steht. Weitere Leerstände in der Innenstadt wurden durch FB80 ins Gespräch gebracht.

Die Ergebnisse des 1. Beteiligungsprozesses für queere Jugendliche (insbesondere die geforderten Räume und deren formulierte Mindeststandards) sollten bei der Konzeption eines QZM berücksichtigt werden. Eine zumindest vorübergehende Integration dieser Räume für Jugendliche in das QZM erscheint sinnvoll, bis eigene Planungen der Jugendförderung zu dieser Zielgruppe realisiert werden.

Vorgeschlagener Zeitplan

Ab Januar 2020: Vorgeschalteter Planungsprozess mit Konzeptionserarbeitung. Eingebunden werden dabei die Stakeholder der queeren Community. Die Prozessverantwortlichen, die eine Trägerstruktur gründen und das Zentrum später finanziell tragen sollen (Verein o. ä.) sind dabei im Lead.

• - Inhaltliche Konzeption: u. a. Zeitplan der Umsetzung, zu integrierende Zielgruppenbedarfe, Anforderungen an die Immobilie (durch die queere Community formulierte Raum- und Standortbedarfe (u. a. Sicherheitsaspekte, Erreichbarkeit), gesetzlich geforderte Standards wo nötig), Klärung der Trägerstruktur (u. a. wer mietet die Immobilie an)
  - Finanzplanerstellung
  - Nach erfolgreicher Suche einer Immobilie: Klärung des Sanierungsbedarf, Bau-/Renovierungsplanung
  - Der Abschluss des Planungsprozesses erfolgt spätestens zum Jahresende 2020, geschieht dies früher (bspw. Sommer 2020) werden entstehende Betriebskosten entsprechend früher gedeckt.

• Ausblick: Inbetriebnahme des QZM ab 2021

   

Die interfraktionelle Arbeitsgruppe LSBTI des Gemeinderats spricht sich dafür aus, dass nach einer effizient durchzuführenden Konzeptionsphase, in die die relevanten Akteur*innen der queeren Community eingebunden sein sollen, eine Inbetriebnahme des QZM spätestens zum 01.01.2021 stattfinden soll.

Finanzierung

Es wird mit Gesamtkosten in Höhe von 294.000 EUR gerechnet.

Diese setzen sich zusammen aus:

• - 84.000 EUR/Jahr Miete inkl. Nebenkosten (20 EUR pro Quadratmeter x 350 Quadratmeter Fläche x 12 Monate)
• - 100.000 EUR/Jahr für die personelle Ausstattung der QZM
• - 30.000 EUR/Jahr Projektmittel für Veranstaltungen, Fortbildungen etc.
• - 50.000 EUR einmalige Renovierungskosten
• - 30.000 EUR für den Planungsprozess

Bei der obigen Finanzplanung handelt es sich um eine Anschubfinanzierung des QZM, mit der eine erste Inbetriebnahme innerhalb von zwei Jahren sichergestellt werden könnte und durch die auch für die langfristige Planung wichtige Erfahrungen gesammelt werden können hinsichtlich der Frage, welche Angebote angenommen werden.
Ein langfristiges Finanzierungskonzept, das auch Public Private Partnerships oder auch gewinnorientierte Module wie bspw. Co-Working-Spaces oder Flächen für Gründer*innen sowie Einnahmen aus Vermietung für Partys, Seminare etc. beinhalten könnte, ist notwendig und gemeinsam mit der Community bzw. einer entsprechenden Trägerstruktur für das QZM und mit Hilfe der interessierten Beratungsgesellschaften zu erstellen.